改革开放以来股票实盘配资平台,广东从相对落后的农业省崛起为第一经济大省和世界制造基地,这种历史性飞跃的动力源自改革、源自开放、源自创新,“三大动力”是广东最鲜明的标识,也是关键的优势。
珠三角是改革开放以来广东实现经济腾飞的策源地,也是新时代新征程上引领带动广东高质量发展的重要引擎。
面对广东省委十三届三次全会作出“锚定一个目标,激活三大动力,奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署,珠三角以坐不住、等不起、慢不得的责任感和紧迫感,以新担当新作为推动“1310”具体部署落地落实,不断演绎新的精彩、书写新的传奇。
改革“工具包”上新、开放“朋友圈”扩容、创新指数连续四年全球第二……从改革开放的先行一步到中国式现代化的走在前列,一个崭新的珠三角已整装出发,不断演绎新的精彩、书写新的传奇。
撰文:崔璨龚菊吴擒虎徐怀
赓续改革精神再造体制机制新优势
在改革、开放、创新“三大动力”中,改革激发的动力是基础性、全局性、牵引性的动力,是推进中国式现代化的根本动力。
日前,在国务院新闻办公室举行的粤港澳大湾区建设有关情况新闻发布会上,广州和深圳这两座珠三角“双子星”城市在营商环境改革方面的突出进展获得了广泛关注。
2023年,广州、深圳接连发布营商环境改革新政。
同年8月7日,深圳连发三文,包括《深圳市优化市场化营商环境工作方案(2023—2025年)》《深圳市优化法治化营商环境工作方案(2023—2025年)》《深圳市优化国际化营商环境工作方案(2023—2025年)》。
8月10日,《广州市建设国际一流营商环境标杆城市助力产业高质量发展行动方案》公布,广州以“宜商兴业”为目标导向,降低成本、优化产业生态为着力点,正式开启营商环境6.0改革。
目前,广州、深圳两市已纳入全国首批六个营商环境创新试点。两座城市营商环境改革成果不仅惠及广大经营主体,也为珠三角和整个广东的经济发展注入不竭动力。
目前,广东全省经营主体总量达到1800万户,其中企业有778万户,占全国1/7。根据全国工商联万家民营企业评营商环境报告,广东连续4年荣获营商环境最佳口碑省份。
改革的基因,早已融入珠三角的发展血脉中。“敢闯敢试、敢为人先”,是广东改革开放45年来的强大动力、时代标识,激励着干部群众勇当新时代的“拓荒牛”。
当前,改革已经进入深水区,遇到的很多问题都是前所未有的,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度丝毫不亚于46年前。
在2023年“新春第一会”上,广东以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,打出“高质量发展”的鲜明旗帜,奏响走在前列、当好示范的强音,矢志“再造一个新广东”。
激活改革动力,要推动思想再解放。
过去一年,珠三角各市围绕改革议题召开了市级层面的专项会议,纷纷提出要紧抓改革开放创新关键优势,激活澎湃发展动能。
与此同时,激活改革动力,要以改革的办法推进改革的思路也贯穿于党委、政府的工作逻辑之中。
“为改革者撑腰、为干事者鼓劲、为担当者担当”已经成为珠三角的一个新的风潮。
珠三角用实际行动向外界表明:大力营造支持改革的环境、鼓舞改革的氛围、深化改革的生态,点燃广大人民群众的改革热情,让投身改革成为风尚,让“涉险滩、啃硬骨头”成为光荣。
当前,党中央、国务院从党和国家全局出发,支持建设粤港澳大湾区,统筹推进深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台等重大战略落地落实,深入实施深圳综合改革试点,支持河套深港科技创新合作区深圳园区建设和东莞深化两岸创新发展合作。
这一系列重大国家战略既突出改革引领、强化制度创新,又把全面深化改革作为原则要求和重点任务,也为珠三角的改革开放提供了试验田和动力源,对全局改革发挥着示范、突破、带动作用。
珠三角充分发挥改革先发优势、政策优势、地缘优势、平台优势等,以粤港澳大湾区建设与发展为牵引,做好改革总体规划,以更大魄力,在更高起点、更深层面高水平推进改革发展,集成式供给促进高质量发展的制度,进一步用好深圳综合改革试点等平台,高效有序推进各大战略合作平台创新改革举措,创建全国要素市场化配置综合改革试点,先行先试科技创新、国资国企、数字政府、信用广东等领域深化改革。
激活改革动力、提振改革精气神,推动思想再解放……珠三角坚持以改革的办法推进改革,再造体制机制新优势,立定时代潮头。
拓展“朋友圈” 多箭齐发点燃开放新引擎
当前,构建新发展格局正引领塑造新的开放事业、开放观念、开放格局。省委十三届三次全会提出“激活开放动力,再造发展空间新优势”。
以开放促发展是珠三角的宝贵经验,是开放让珠三角得以在更大的发展空间构建更高水平经济循环,不断实现能级跃升、释放巨大动力。
2023年开春以来,珠三角多市马不停蹄奔赴日韩、江浙沪等地考察招商;5月,珠三角与粤东西北经贸合作招商会达成项目256个、投资金额2375.2亿元;9月,粤港澳大湾区—欧洲经贸合作交流会达成合作项目32个,总金额349亿元……2023年以来,珠三角步履不停,不断凝聚起增加经济纵深,再造空间新优势的共识。
当前,全球经济复杂多变、外需持续走弱,珠三角面临需求收缩、供给冲击、预期减弱带来的巨大压力。激活动力迎难上,珠三角加强对内开放、推进高水平对外开放、深化粤港澳合作、促进城乡区域协调发展、建设海上广东等,在更大范围、更宽领域、更深层次拓展经济纵深。
对内,珠三角进一步参与畅通国内大循环,实现互利共赢。
畅通产业循环、市场循环,消费的基础性作用不容忽视。在珠三角,汽车消费正成为促消费“大战”中的有力王牌。2023年“乐购东莞”迎春消费季小汽车促消费活动进行中,1000万元的小汽车新车购车补贴花落消费者;佛山冬季促消费暨佛山年货节活动启动,全市五区参与其中,涉及汽车、家电等领域。
在深圳,《深圳市关于促进消费的若干措施》《深圳市商业网点规划(2023-2035)(征求意见稿)》等文件去年印发,涉及新能源汽车补贴、充电桩建设等方面,还提出打造5个世界级地标商圈、7个全国级引领商圈、42个区域级活力商圈。
目之所及,一个个消费高地正加速崛起。根据《广东省进一步提振和扩大消费的若干措施》,广州将加快建设、深圳将积极创建国际消费中心城市,珠海、佛山、东莞等6市被赋予培育建设区域消费中心城市的使命任务。
对外,珠三角九市依托粤港澳大湾区等平台,以更大力度利用外资,增强对全球投资者的“磁吸力”,进一步联通国内国际双循环。
在惠州大亚湾,瑞士化工巨头科莱恩集团新建的先进无卤阻燃剂生产基地已投产两个多月,这是科莱恩在亚洲建设的首座无卤阻燃新材料生产基地,将巩固科莱恩在本地市场地位。
不远处,埃克森美孚惠州乙烯项目建设如火如荼。该项目总投资超100亿美元,将推动惠州加快形成石化产业产学研用深度融合的技术创新体系,在重大外资项目引入、促进国际技术交流与合作等方面带来积极示范效应。
从投资办厂,到落地研发中心、服务中心及综合管理业务等,珠三角高水平对外开放成色更足,新动能加速涌现。
走进展会看开放。2023粤港澳大湾区服务贸易大会上,超600家企业参展参会,8.78亿美元国际“外包大单”现场接洽;2023粤港澳大湾区全球招商大会达成投资贸易项目859个,总金额超2.24万亿元;第134届广交会线下出口成交223亿美元,线下参会的境外采购商近20万人……一项项数据增底气,为稳外贸注入“强心剂”。
这一年,珠三角外贸创新打法、优化结构,电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池等外贸“新三样”持续走俏,彰显着出口质的有效提升和量的合理增长,展示了坚持高水平对外开放、开放大门越开越大的坚定信心。
一进一出,人流涌动,资金流纷至沓来,珠三角经济底盘筑得更厚更实、经济触角伸得更远更深,经济纵深和发展空间越来越大。
激发“动力源” 创新指数连续四年全球第二
开放之风劲吹,创新活力奔涌。
2023年9月,世界知识产权组织发布的2023年版全球创新指数(GII)“科技集群”排名出炉,深圳—香港—广州科技集群连续四年稳居全球第二。
从昔日靠“三来一补”起家,到如今向世界级城市群迈进,珠三角不缺各类创新“桂冠”:深圳PCT国际专利申请量连续19年居全国首位;东莞近10年研发投入强度增速领先所有一线城市;以珠三角为主阵地的广东区域创新能力连续7年领跑全国。
释放创新潜能、激发创新活力。过去一年,珠三角奔驰在科技强、产业强、企业强、发展强的创新之路上,各市都在探索各种新方法、新路径,出台各种新政策、新举措,把全社会的创新创造活力充分激发出来,凝聚起勇于开拓的强大力量,焕发出热烈升腾的时代气象。
作为全国民营经济最活跃的地区,企业是珠三角创新生态链上的重要一环。
在珠三角,越来越多企业争先恐后自主创新:华为每年大约投入30亿至50亿美元用于基础理论研究;大疆创新每年在技术研发方面的投资超过数百亿元,研发人员总数约占25%;美的创始人何享健以个人名义出资30亿元,成立支持开展前沿研究的科学基金。
企业在自主创新中“挑大梁”,正激活珠三角产业发展满盘棋。2023年11月,比亚迪公司宣布第600万辆新能源汽车下线。第一个“100万辆”用时13年,第六个“100万辆”仅用时3个多月——去年,比亚迪还获首批“中国科创新名片”。以比亚迪为龙头,一条从动力电池装备到制造、从电机电控到整车制造的完整新能源汽车产业链正在深圳坪山加速孕育。
新能源汽车产业是珠三角创新发展的重要发力点。根据规划,到2025年,广东汽车制造业营业收入超过1.1万亿元,打造具有国际影响力的汽车产业集群。但实际上,广东已提前3年完成该目标。
除新能源汽车产业“急驰”之外,电子信息产业正在科创赋能中“满电回血”。2023年8月,华为手机Mate60 Pro“未发先售”,卫星通信、5G网速等多项技术突破“圈了一波粉”。龙头企业领飞同时,一批骨干企业也打好关键核心技术攻坚战。在江门台山,一家企业研发出的超微细扁线只有头发丝1/6粗细,是应用于5G通信技术产品的原材料,被称为核心零部件的“毛细血管”。有了这条生产线,我国通信产业便掌握了更大的自主权。
从产业到企业、从聚链到成群,科技创新这个“关键变量”正加快孕育新质生产力。挺起创新“强筋骨”,一批深耕基础研究的“王牌军”同样发挥着重要作用。
放眼珠三角,中国散裂中子源、大亚湾中微子实验、江门中微子实验等“国之重器”大装置大平台大项目相继落户;鹏城实验室、广州实验室、松山湖材料实验室、季华实验室等一批战略科技力量正在崛起。
硬实力支撑的同时,崇尚创新、鼓励创新、勇于创新的氛围正日益浓厚。日前,从本土逐步成长起来的中山大学肿瘤防治中心鼻咽癌首席专家马骏上榜2023年两院院士增选名单,入选的还有像深圳医学科学院院长颜宁、广东腐蚀科学与技术创新研究院院长韩恩厚这样,被珠三角科创土壤吸引,前来牵头建设科研机构、“开宗立派”的知名学者。
为什么选择广东?在颜宁“官宣”回国的演讲中,谈及为何选择深圳,她说:“这里年轻,充满活力,一切皆有可能。”
抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。
珠三角,这片激荡着“科创春水”的热土,将以更高水平科技自立自强,推动高质量发展“新新”向荣,助力大湾区打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
■样本
深圳综合改革试点“开枝散叶”
3年累计40条“深圳经验”走向全国
2023年11月16日,国家发展改革委等部门发布《关于再次推广借鉴深圳综合改革试点创新举措和典型经验的通知》,对深圳综合改革试点新一批22条经验进行全国推广。加上2022年全国推广的18条创新举措和典型经验,深圳综合改革试点实施三年期间,累计有40条“深圳经验”走向全国。
值得注意的是,深圳综合改革试点新一批22项经验系首次以“七部委联合印发”的形式向全国推广。在支持科技成果转化方面,包含科技成果转移全链条服务、新领域新业态知识产权保护、知识产权与征信担保信息互联互通等4条创新举措。在推进要素市场化配置方面,包含二、三产业混合用地新模式、国际职称视同认可、跨国公司本外币一体化资金池等6条典型经验。在优化涉企服务方面,包含绿色金融监管服务机制、创新低空经济发展新机制、破产制度突破创新等6条创新举措。在改善民生、提高治理效能方面,包含医疗服务跨境衔接便利、“@深圳—民意速办”民生诉求综合服务、健全改革正向激励机制等6条典型经验。
本次推广借鉴的创新举措和典型经验,均有对应的典型应用场景和具体实施效果。“在改革推进中及时总结经验,把基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律及时上升为制度创新成果,形成较为成熟的实践经验和行之有效的常态化制度安排,向更大范围复制推广。”深圳市委政策研究室(改革办)副主任孙华明说。
未来,深圳将继续以综合改革试点为牵引推动全面深化改革,努力推出一批取得明显成效的创新举措,落地一批地方标准乃至国际认证标准,形成一批被国家法律、司法解释、部门行政规章及规范性文件吸收借鉴的制度性成果。
中国(深圳)综合开发研究院公共经济研究所执行所长汪云兴表示,三年间40条创新举措和典型经验全国推广,说明了深圳综合改革试点的路子走对了,不仅体现了“先行示范”,还将对破解深圳新发展阶段的难题,推动高质量发展发挥巨大作用。南方日报记者崔璨
东莞外贸止跌回升
开放型经济大市的突围路径
近日,装载有2.7万吨液化石油气的“力素”轮在东莞立沙岛九丰码头缓缓靠泊,在沙田海关关员帮助下顺利通关。据了解,2023年10月以来,该关监管进口液化石油气49.98万吨,同比增长17.3%。
天然气进口增长是东莞外贸开始止跌回升的精彩“缩影”。黄埔海关发布的数据显示,2023年11月,东莞进出口1100.9亿元,增长6.6%,已连续两个月保持增长,而且增速较上月提升1.2个百分点。
东莞外贸止跌回升的背后是东莞重点聚焦信息链、产业链、物流链、资金链和服务链“五链”协同:畅通“信息链”,全力帮助企业抓订单、拓市场;培育“产业链”,做大做强外贸重点项目;打通“物流链”,“陆海铁空”联运降低企业物流成本;激活“资金链”,帮助企业用好用足惠企政策;健全“服务链”,搭建企业精准画像服务机制。
以健全“服务链”为例,东莞搭建了企业精准画像服务机制。重点加强外贸300强跟踪辅导,运用“大数据”资源匹配,更精准有效服务企业,解决企业历史遗留问题,帮助企业在莞稳定发展。
此外,东莞还联合海关部门加快落实加工贸易持续高质量发展16条改革措施,做好AEO项目核查宣传指导,全年推动50家外贸企业通过AEO高级认证。同时,全力支持外资企业转型升级,拓展内销市场。
东莞三星视界有限公司就是东莞健全“服务链”的受益企业。该公司是一家以生产和销售智能手机和平板显示屏为主的加工贸易型企业。公司关务负责人张贤学向记者表示,在长安海关的帮助下,企业报关流程简化,物料进出口通关时间大大缩短,加快了企业订单交付速度,帮助企业拿下了不少越南订单。“2023年前11个月,我们公司进出口越南货值达到了22亿元,同比增长了1倍。”张贤学说。南方日报记者戴双城
广州迎来首个大科学计划执行总部
为构建“人体导航系统”提供中国方案
探索人类科学前沿,汇聚美、欧、澳、亚等地区十多个国家的尖端智慧,人体蛋白质组导航国际大科学计划(下称“π-HuB计划”)已通过科技部党组会审议并先行在全球科学界发起。
2023年9月,广东智慧医学国际研究院(下称“研究院”)作为“π-HuB计划”国际执行总部的常设机构揭牌。这是大湾区首个国际大科学计划的国际执行总部。研究院将成为聚集全球科研力量、统筹国际和区域性科技资源、推动国际科研与经济合作的重要载体,全面负责国际大科学计划的规划、统筹、协调与推进。
积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程(以下简称“大科学计划”)是国家的重大决策部署。作为首个生物医药领域国家大科学计划培育项目,π-HuB计划是由我国科学家领衔发起并主导,得到国内外科学界广泛响应和支持的国际大科学计划。
“大科学计划需要调动全国甚至全球的科技力量,通过协作式的联合科学攻关,达成计划的既定科学目标,这种模式可以带来国家科技力量的迅速腾飞。”π-HuB计划首席科学家、中国科学院院士贺福初表示。
π-HuB计划的愿景是在全球统一的技术标准与数据共享模式下,揭示宇宙中最复杂物质系统——“人体”的蛋白质组谱系及其构成原理与演变规律,系统阐释人类发育、衰老及重大疾病发生发展机制,并据此制订覆盖人类生命全周期的精准防控、诊治、康养策略,开创智慧医学新范式,为推动构建人类卫生健康共同体提供中国方案。
“通俗来讲,有了π-HuB计划这个‘人体导航系统’,我们就可以从细胞层面预测人体状态、预判疾病风险,并及时给到健康警示。”广州实验室研究员杨靖解释道:“π-HuB计划还有助于明确从疾病状态向健康状态回归的路径。”
在以贺福初院士为首的中国团队的组织带动下,π-HuB计划组建了生命组学、临床医学、数据科学、人工智能等领域的20余位两院院士领衔的顶级人才团队。同时该计划与国家战略科技力量建立合作,其中鹏城云脑、人类细胞谱系等多项“科技重器”分布在珠三角。
南方日报记者李鹏程
2023年珠三角改革、开放、创新大事记
改革
12月,广东省政府网站发布了广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。
●广州
7月,广东省南沙工委首次亮相。
8月,在延续2000年版战略规划“八字方针”基础上,广州优化提出“两洋南拓、两江东进、老城提质、极点示范”的空间发展方针。
●深圳
8月,深圳发布《关于促进民营经济做强做优做大的若干措施》,支持民营经济做强做优做大。
12月,《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》发布。
●珠海
9月,《珠海市推进落实“百县千镇万村高质量发展工程”重点改革工作方案》印发,强化区镇村经济高质量发展的制度供给。
12月,《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》发布。
●佛山
9月,佛山印发《关于加强党对新时代人才工作全面领导进一步落实党管人才原则的意见》《关于建设高水平人才高地创新高地的意见》,制定或修订如《佛山市重点扶持人才目录》《佛山市人才安居办法》等配套支持文件,形成“2+N”人才政策体系。
●惠州
10月,惠州市出台《惠州市贯彻落实〈广东省优化营商环境三年行动方案(2023—2025年)〉的工作方案》。
●东莞
8月,东莞出台《推动工业企业开展新一轮技术改造的若干措施》,计划到2025年投入不少于30亿元支持工业企业开展“大技改”。
●中山
12月,中山市工改办宣布,村镇低效工业园转型升级拆除整理面积突破3万亩。
●江门
4月,深化规则对接机制衔接,企业信用跨境评级互认、港澳跨境通办政务服务入选大湾区规则衔接机制对接首批典型案例。
●肇庆
11月股票实盘配资平台,《肇庆市优化营商环境条例》颁布实施,持续打造“全肇办”2.0服务模式。
开放
●广州
9月,广汕高铁开通运营。广州到汕尾的列车最快运行时间由2小时压缩到40分钟左右。
12月,第五届世界媒体峰会在广州南沙拉开序幕,是自峰会机制成立以来首次在北京以外的中国城市举办。
12月,广州白云站投入运营。
●深圳
7月,国家发展改革委发布2023年国家物流枢纽建设名单,深圳生产服务型国家物流枢纽入选。
7月,深圳市城市轨道交通第五期建设规划正式获批,批复方案共11条线路,总长185.6公里,项目总投资1952亿元。
●珠海
1月1日,“澳车北上”政策落地实施。政策落地实施近一周年,经港珠澳大桥珠海公路口岸通关的进出境澳门单牌车突破110万辆次。
7月1日,“港车北上”政策实施。截至12月26日,港珠澳大桥边检站已查验出入境香港单牌车超过25万辆次。
●佛山
11月,佛山首个综合保税区正式获国务院批复。
●惠州
2月,总投资超100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目一期提前完成重型塔器吊装,其大亚湾研发中心破土动工。
5月,中海壳牌惠州三期乙烯项目举行开工仪式,项目总投资额约521亿元,拟建设世界规模最大的乙烯裂解装置之一。
10月,瑞士化工巨头科莱恩集团在大亚湾新建的先进无卤阻燃剂生产基地正式投产。
●东莞
6月,中国—拉美和加勒比国家技术转移中心在莞揭牌启动。
9月,《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》获国务院批复同意,东莞成为全省首个拥有国家批复设立的对台工作平台的城市。
12月,东莞举办2023全球招商大会,签约产业项目359宗,投资总额2180亿元。
●中山
3月,南沙至珠海(中山)城际万顷沙至兴中段项目工程,在中山段香山站和广州段十涌站选址地,同步举行动工仪式。
6月,2023深圳·中山联合招商大会暨宝安九围国际总部区·翠亨深中合作产业园推介会在深圳市宝安区举行,这是深中首次官宣联合招商。
●江门
5月,深圳国际仲裁院江门中心揭牌。截至2023年11月其管理的仲裁案件标的额超过47亿元,是改革合作前2022年的近8倍。
8月,江门市委十四届五次全会提出,携手深圳在银湖湾滨海新区高水平规划建设深江经济合作区。
●肇庆
3月,肇庆举办首届“肇庆星乡贤·同心向未来”高质量发展大会。
9月,肇庆举办中国-东盟青年企业家经贸合作洽谈会。
11月,第四届世界广府人恳亲大会在肇庆举办。
创新
●广州
9月,广东智慧医学国际研究院作为“π-HuB计划”国际执行总部的常设机构揭牌。
12月,国家超算广州中心正式发布了中心的新一代国产超级计算系统——“天河星逸”,计算、存储等多方面较“天河二号”实现倍增。
●深圳
目前,深圳全社会研发投入1880.49亿元,国家创新型城市连续4年排名全国第一。
7月,华为发布盘古大模型3.0,成为中国首个全栈自主的AI大模型。
9月,中国科学院深圳先进院发现免疫细胞“新类型”。
●珠海
12月,《珠海市科技创新平台建设管理办法》按“达标即准”原则,对市重点实验室、市新型研发机构进行资质认定。按“竞争择优”原则,对新型研发机构给予公共技术服务补助。
●佛山
3月,佛山出台《关于高质量推进制造业当家的行动方案》明确,力争至2025年专精特新“小巨人”达到200家以上。
9月,佛山市委市政府印发实施《关于支持建设“千亿镇街”推动高质量发展的意见》,提出力争到2038年,建设10个“千亿镇街”。
●惠州
3月,惠州新能源产业联盟正式揭牌成立,汇聚了德赛电池、赣锋锂电等35家知名新能源企业。
5月,惠州新型储能技术创新联盟成立。
●东莞
4月,全省首座硼中子俘获治疗中心大楼在东莞市人民医院落成使用。
8月,华为Mate 60系列手机发布。
11月,松山湖材料实验室在国际权威期刊《科学》(Science)杂志子刊发表论文,揭秘月球玻璃的老化和抗老化机制。
●中山
1月,世界经济论坛(WEF)公布新一批“灯塔工厂”名单,纬创资通上榜,成为中山首个“灯塔工厂”。
●江门
2月,江门中微子实验室配套基建工程完工,预计2024年开始运行取数。
12月,“粤港碳中和科学与技术联合实验室”获批。
●肇庆
8月,位于肇庆的宁德时代全资子公司,跻身“零碳工厂”行列。
11月,出台《肇庆市乡镇(街道)“百千万工程”监测评价办法(试行)》,创新建立镇村评价机制。